V posledných rokoch sa v médiách, politike a podnikateľských kruhoch do popredia dostal pojem Fondy EÚ novej generácie. Vieme však naozaj, z čoho pozostávajú, ako sú štruktúrované a aký je ich skutočný rozsah? Objavte výhody a nevýhody týchto fondov Je nevyhnutné pochopiť, ako Európska únia rieši krízu spôsobenú pandémiou a aké sú konkrétne príležitosti pre hospodárske oživenie a transformáciu Španielska.
Tento článok sa snaží komplexne a zrozumiteľne vysvetliť, čo sú fondy EÚ novej generácie, ako sa v praxi využívajú a aký je ich vplyv na rôzne sektory a územia. Od počiatkov tohto bezprecedentného nástroja až po konkrétne príležitosti, ktoré ponúka pre firmy, freelancerov a vlády, pokryjeme všetky uhly pohľadu, aby sme vám poskytli jasný a aktuálny pohľad.
Čo sú fondy EÚ novej generácie?
Fondy EÚ novej generácie predstavujú najambicióznejšiu a najokoordinovanejšiu reakciu Európskej únie na dôsledky pandémie COVID-19.Objavili sa v júli 2020, keď Európska rada schválila vytvorenie dočasného nástroja obnovy, ktorý má 750.000 miliónov eurEÚ sa po prvýkrát v histórii rozhodla vydávať dlhopisy spoločne v mene všetkých svojich členských štátov, čo odráža prístup založený na solidarite a záväzok budovať odolnejšiu a udržateľnejšiu spoločnú budúcnosť.
Hlavný účel týchto fondov Jeho účelom je zmierniť ekonomické a sociálne následky zdravotnej krízy, posilniť súdržnosť a uľahčiť transformáciu krajín EÚ. Jeho rozsah však presahuje rámec jednoduchej nápravy: snaží sa položiť základy pre ekologickejšie, digitálnejšie a inkluzívnejšie európske hospodárstvo v nasledujúcom desaťročí.
Štruktúra Next Generation EU: Hlavné nástroje
Srdcom balíka Next Generation EU sú dva hlavné finančné nástroje.:
- Nástroj na obnovu a odolnosť (RRF).
- REAKCIA-EÚ.
Nariadenie o monitorovaní a monitorovaní (MRR) je základným pilierom, ktorý spravuje väčšinu zdrojov, zatiaľ čo REACT-EU slúži ako doplnok a ponúka členským štátom dodatočnú podporu pri rýchlom reakcii..
Okrem toho časť finančných prostriedkov smeruje aj do iných doplnkových programov., ako napríklad Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV), Fond spravodlivej transformácie (FST), program Horizont Európa (VaVaI), InvestEU a ďalšie projekty, ktoré sledujú strategické úlohy pre kontinent.
Mechanizmus obnovy a odolnosti (RRF)
MRR je nepochybne chrbticou nástroja Next Generation EU, ktorému je k dispozícii približne 672.500 miliardy EUR.Jeho poslaním je podporovať štáty v implementácia štrukturálnych reforiem a transformačných investícií, zamerané na udržateľnosť, digitalizáciu a odolnosť ich ekonomík.
Španielsko patrí medzi hlavných príjemcov MRRs alokáciou takmer 140.000 miliárd EUR, rozdelených medzi nenávratné transfery a zvýhodnené úvery. Podľa najnovších údajov približne 60.000 – 70.000 miliárd EUR zodpovedá transferom bez povinnosti splácania a ďalších 70.000 – 80.000 miliárd EUR zodpovedá úverom.
Každá zúčastnená krajina musela navrhnúť a predložiť svoj vlastný Národný plán obnovy a odolnosti, v ktorej načrtla investície a reformy, ktoré plánovala uskutočniť do 31. decembra 2026. Tieto plány museli byť technicky schválené Európskou komisiou a politicky schválené Radou, čím sa zabezpečil súlad s cieľmi ekologickej transformácie, digitalizácie a sociálnej a územnej súdržnosti.
V prípade Španielska plán Španielsko môže formulovať svoj plán okolo štyroch prierezových osí:
- Ekologický prechod.
- Digitálna transformácia.
- Sociálna a územná súdržnosť.
- Rovnosť pohlaví.
Tieto osi sú rozdelené do desiatich politík s pozitívnym vplyvom a 30 konkrétnych akčných línií., od vzdelávania a výskumu, vývoja a inovácií až po sociálne začlenenie, posilňovanie podnikateľskej komunity a podporu strategických sektorov.
REACT-EU: Flexibilita a rýchlosť reakcie
Druhým hlavným pilierom iniciatívy Next Generation EU je REACT-EU, čo predstavuje približne 47.500 až 50.600 miliardy EUR. Tento nástroj bol navrhnutý tak, aby rozšíriť a posilniť okamžité opatrenia na riešenie krízy, čím sa pokračujú núdzové opatrenia, ktoré boli zavedené od samého začiatku pandémie.
Finančné prostriedky z programu REACT-EU prichádzajú do Španielska na konkrétnu podporu autonómnych oblastí., keďže väčšina z nich im bola pridelená, aby mohli implementovať plány obnovy prostredníctvom priamej pomoci, dotácií, tendrov alebo dohôd. Hlavnou charakteristikou REACT-EU je jeho flexibilita a agilnosť, ktoré uľahčujú rýchlu implementáciu projektov Podporovať zelené, digitálne a odolné oživenie hospodárskej štruktúry.
Pridelené prostriedky pre Španielsko presahujú 12.400 miliardy eur a sú zamerané na najviac postihnuté regióny a sektory, ktoré si vyžadujú naliehavé opatrenia.To podporuje súdržné oživenie a nikto nezostane pozadu pri prechode na novú ekonomiku po pandémii.
Ako je financovaný program Next Generation EU?
To, čo skutočne odlišuje Next Generation EU od predchádzajúcich balíkov, je rozhodnutie Európskej únie požičiavať si en bloc.Európska komisia vydáva dlhopisy na finančných trhoch v mene 27 členských štátov, čo zvyšuje vyjednávaciu silu a znižuje náklady.
Tento spoločný dlh umožňuje rozdeliť 750.000 miliárd eur do dvoch veľkých formátov.:
- 390.000 miliárd v nevratných transferoch.
- 360.000 miliárd v dlhodobých pôžičkách s nízkym úrokom.
Splátky úverov sa uskutočnia medzi rokmi 2028 a 2058.a na pokrytie týchto výdavkov sa plánujú nové vlastné zdroje (daňové zdroje EÚ), ako napríklad dane z nerecyklovaného plastového odpadu, budúce digitálne dane alebo mechanizmy na úpravu uhlíkovej stopy na hraniciach.
Ďalšie iniciatívy a doplnkové fondy
Next Generation EU nekoná izolovane, ale posilňuje ďalšie politiky Európskej únie.Takto smeruje dodatočné finančné prostriedky do programov, ako sú:
- Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV): podpora poľnohospodárskej politiky a politiky rozvoja vidieka.
- Fond spravodlivej transformácie (FTJ): zamerané na podporu najzraniteľnejších regiónov na ceste ku klimatickej neutralite.
- Horizont Európa: hlavný program EÚ pre výskum a inovácie na roky 2021 – 2027.
- InvestEU: stimulovať investície, inovácie a zamestnanosť v Európe.
- záchrana EÚ (rescEU): posilňuje schopnosť Únie riešiť katastrofy a riadiť vznikajúce riziká.
Tieto nástroje prispievajú k celostnej obnove, od priemyselnej transformácie až po ochranu pred katastrofami alebo modernizáciu základných služieb..
Konkrétny prípad Španielska: alokácia a nasadenie
Španielsko patrí medzi krajiny, ktoré dostanú najviac zdrojov z programu Next Generation EU., čo sa týka celkovej alokácie, zaostáva len za Talianskom a pred Francúzskom a Nemeckom. Španielsky plán obnovy, transformácie a odolnosti bol európskymi orgánmi vysoko hodnotený a investície sa zameriavajú na oblasti s najväčšou transformačnou kapacitou:
- Ekologická transformácia (39,12 % finančných prostriedkov z prvej fázy, 2021 – 2023).
- Digitálna transformácia (29 %).
- Vzdelávanie a odborná príprava (10,5 %).
- Výskum a vývoj+i (7 %).
- Sociálne začlenenie a územná súdržnosť.
V počiatočnom období sa zmobilizuje takmer 70.000 miliárd, pričom sa výrazne zameriame na reformy a projekty, ktoré si vyžadujú väčšiu naliehavosť.Očakáva sa, že od roku 2022 a 2023 sa aktivujú úvery s cieľom podnietiť ďalšie investície a posilniť verejné a súkromné programy s cieľom zabezpečiť udržateľnosť oživenia.
Výzvy, granty a mechanizmy prístupu
Správa a distribúcia fondov Next Generation EU v Španielsku Vykonáva sa rôznymi prostriedkami:
- Výzvy na predkladanie grantov a priamej pomoci pre podniky, samostatne zárobkovo činné osoby, miestne orgány a autonómne komunity.
- Verejné obstarávania na zákazky na realizáciu konkrétnych projektov.
- Dohody a spolupráca so sociálnymi, územnými a obchodnými zainteresovanými stranami.
Každá administratíva (ústredná vláda, autonómne komunity a miestne subjekty) spravuje svoje vlastné hovory, v závislosti od pridelených právomocí. Zainteresované spoločnosti a občania by preto mali venovať pozornosť oficiálnym portálom a bulletinom vo svojich geografických a odvetvových oblastiach, aby získali prístup k možnostiam financovania.
Požiadavky a podmienky pre prístup k finančným prostriedkom
Požiadavky na využívanie fondov Next Generation Závisia od typu pomoci, ale zvyčajne zahŕňajú:
- Byť malým a stredným podnikom, samostatne zárobkovo činnou osobou alebo právnickou osobou v súlade s platnými predpismi.
- Dodržiavajte kritériá všeobecného zákona o dotáciách.
- Buďte v obraze o svojich daňových a sociálnych povinnostiach.
- Neprekračovanie limitov pomoci prijatej v posledných rokoch („minimis“).
- V prípade digitálnej súpravy vykonajte digitálny autodiagnostický test.
- Pre projekty, na ktoré sa vzťahujú programy ako MRR, je potrebné mať plán boja proti podvodom a zabezpečiť transparentnosť v riadení.
Vo všetkých prípadoch sa vyžaduje, aby boli finančné prostriedky pridelené na investície alebo reformy, ktoré sú v súlade s európskymi cieľmi udržateľnosti, digitalizácie a inklúzie.Prioritou je transparentnosť a dodržiavanie zákonných predpisov vrátane predchádzania podvodom a posudzovania sociálnych a environmentálnych vplyvov.
Dopad na malé a stredné podniky, samostatne zárobkovo činné osoby a podnikateľskú komunitu
Digitalizácia a modernizácia malých a stredných podnikov je jednou z najjasnejších priorít iniciatívy Next Generation EU.Špecifické programy, ako napríklad Digitálna súprava, umožňujú malým a stredným podnikom a samostatne zárobkovo činným osobám prístup k priamym výhodám na financovanie ich digitálnej transformácie, od online prítomnosti a elektronického obchodu až po správu zákazníkov a kybernetickú bezpečnosť.
Pomoc sa dostane k celej podnikateľskej komunite bez ohľadu na veľkosť, sektor alebo lokalitu., za predpokladu, že sú splnené požiadavky a sú predložené projekty, ktoré sú v súlade s cieľmi plánu. Okrem toho existujú akreditovaní agenti (agenti pre digitalizáciu), ktorí uľahčujú implementáciu riešení a podporujú spoločnosti počas celého procesu.
Tento prístup je inkluzívny a snaží sa podporiť súdržné oživenie a zabezpečiť, aby v procese transformácie nezostal žiadny sektor ani región pozadu..
Kontrola, transparentnosť a boj proti podvodom
Využívanie fondov Next Generation EU zahŕňa prísne mechanizmy dohľadu.Štáty a subjekty zúčastňujúce sa na realizácii projektov musia mať plány na boj proti podvodom a zabezpečiť riadne využívanie zdrojov. Regulačné základy pre výzvy na predkladanie návrhov podrobne opisujú povinnosti týkajúce sa informácií, vykonávania a zodpovednosti.
Európska komisia a vnútroštátne orgány vykonávajú pravidelné audity, pričom sa hodnotí pokrok v plnení míľnikov a cieľov definovaných v národných plánoch. Nedodržanie cieľov, dvojité financovanie alebo nezrovnalosti môžu viesť k vráteniu finančných prostriedkov alebo vylúčeniu z budúcich výziev na predkladanie návrhov.
Budúce príležitosti a výzvy
Tento nástroj predstavuje historickú príležitosť na modernizáciu španielskeho a európskeho hospodárstva.Objem zdrojov, flexibilita akčných línií a zameranie na ekologickú a digitálnu transformáciu vytvárajú veľmi vysoké očakávania, ale aj výzvy v oblasti riadenia, koordinácie a realizácie.
Úspech iniciatívy Next Generation EU bude závisieť od schopnosti identifikovať kľúčové projekty, mobilizovať súkromné investície a vhodne nasmerovať finančné prostriedky do najpotrebnejších sektorov a skupín.Na dosiahnutie tohto cieľa budú kľúčovými aspektmi spolupráca verejného a súkromného sektora a inštitucionálna transparentnosť.
Záväzok k inováciám, udržateľnosti a územnej a sociálnej súdržnosti je jadrom tohto plánu. Výzvou bude Využite príležitosť vybudovať odolnejšiu a konkurencieschopnejšiu ekonomiku, prispôsobenú výzvam 21. storočia..
Fondy EÚ novej generácie sa stali kľúčovým prvkom pri obnove a transformácii európskej hospodárskej a sociálnej krajiny po pandémii. Ich koncepcia, ambície a rozsah predstavujú zlomový bod v spôsobe, akým Európska únia rieši globálne výzvy. V prípade Španielska majú byť tieto zdroje hnacou silou reforiem a investícií, ktoré podporujú digitalizáciu, udržateľnosť, súdržnosť a inovácie a ponúkajú skutočné príležitosti pre podniky, administratívu a občanov. Je nevyhnutné zostať informovaný a aktívne sa podieľať na získavaní a správe týchto finančných prostriedkov, aby ste túto historickú príležitosť čo najlepšie využili..